各镇街综治委、区综治委成员单位：

　　为了进一步深化我区平安创建活动，切实解决人民群众反映强烈的突出治安问题，努力提升“两率一度”，全力维护社会大局稳定，区综治委决定在全区范围开展社会治安重点地区集中排查整治专项行动，特制定本方案。
　　一、指导思想

　　在区综治委的统一领导下，坚持全面整治，突出重点，整体推进，集中力量和时间，深入开展对社会治安重点地区的大排查、大整治，进一步提升人民群众的安全感，提升“两率一度”，全力维护全区社会大局稳定。

　　二、任务目标

　　紧密结合辖区实际，深入开展排查整治工作，着力解决突出的治安问题，尽快扭转一些地区社会治安混乱的局面。坚持清理一处整治一处、整治一处巩固一处，全面加强治安管理和防范控制，有效根治社会治安重点地区各类治安和安全隐患，建立健全“打、防、控、管、治”一体化管理制度，逐步完善长效工作机制。

　　三、阶段安排

　　（一）深入排查，全面梳理确定重点整治地区（3月下旬）。

各镇街、公安分局及各派出所要在集中排查梳理的基础上，迅速确定一批治安问题突出、群众反映强烈的街巷、村、小区、市场、车站等地区。主要是：刑事案件和治安案件明显高发的地区；黑恶势力欺行霸市、为非作歹的地区；城乡结合部、“城中村”等外来人员聚居、社会闲散人员较多、出租房屋成片、安全隐患突出、治安混乱的地区；小旅馆、发廊、歌厅、影吧、网吧、洗浴等各类违法犯罪人员容易落脚、作案场所集中的地区；易发生涉枪、涉爆、涉黄、涉赌、涉毒等突出治安问题的地区；日常工作中掌握的影响本地治安秩序、左右治安走势的治安复杂地区。

　　（二）集中整治，坚决扭转部分地区治安混乱的状况（4月上旬至5月底）。各镇街、公安分局及各派出所对问题严重、群众反映突出的社会治安重点地区，要分级分类进行挂牌督办，并明确公布整治责任单位和领导，集中优势警力开展打击整 治，迅速扭转治安混乱的面貌。一要摸清线索。要组织精干警力，集中时间，对掌握和固定各类违法犯罪活动的线索和证据，彻底摸清情况。二要集中打击。公安分局要采取超常措施，集中优势警力对各类违法犯罪活动予以有力打击。争取尽快破获一批案件，摧毁一批犯罪团伙，惩处一批犯罪分子。三要加大巡防力度。要深入分析掌握城中村以及城乡结合部等治安复杂地区违法犯罪活动的特点和规律，加强巡逻防控，阻断违法犯罪活动的通道。

　　（三）着眼长远，建立健全长效管理机制。要坚持标本兼治、综合施策，针对重点地区排查整治工作中暴露出来的突出问题和薄弱环节，抓源头、抓根本、抓基础，积极探索建立长效机制，不断巩固整治成果，防止出现反复。要进一步创新管理手段，夯实管理基础，加大管理力度，强力整治各类突出治安问题。一是严格出租房屋和实有人口登记。对出租房屋集中、流动人口大量聚居、警情案件高发、治安秩序混乱、安全隐患突出的地区，要对出租房屋租住人员逐人登记上报。对不按规定进行出租登记、不履行治安责任的，要用足用好治安管理处罚手段，依法严格处理。二要严格中小旅店及各类留宿场所管理。对各类旅店以及可供留宿的洗浴场所，要严格落实住宿人员信息采集报送制度，确保实名、实数、实情、实时登记；对网吧、KTV等娱乐场所，要纳入视线，强化检查，防范不法分子落脚藏身。三要严格重点行业管理。要全面落实对废品收购站点、二手手机市场、二手车市场、机动车拆解厂、典当行等重点行业的管控措施，严格典当、收购等物品的登记，严格查验，严格可疑线索报告制度，严防此类场所发生收赃销赃问题。四要开展缉枪治爆专项行动，全面摸排涉爆线索，认真组织开展重点单位、重点人员、重点地区的排查整治工作，全面掌握辖区涉枪涉爆单位、重点人员及军械枪迷的相关情况，逐一整治安全隐患，收缴社会面上的非法枪支弹药、爆炸物品、管制刀具等危险物品。

　　（四）加强督导，严把考核验收关口（6月初至6月中旬）。区综治委将成立督导检查组，对各单位排查整治工作进行专项检查，并纳入年度考核。对于排查工作不细致、整治效果不明显、混乱局面改观不大，以及弄虚作假、敷衍了事的单位，要进行责任倒查。集中排查整治社会治安重点地区专项行动工作实行领导包抓责任制，派出所所长为各辖区集中整治工作第一责任人，负责对社会治安乱点地区和突出治安问题整治工作的组织领导。对挂牌整治的重点地区治安秩序好转、案件下降的，要及时予以摘牌；对发案压不下、犯罪团伙打不掉、黑窝点摧不毁、出租房屋管理和旅店业管理制度不健全、群众组织不能有效发挥作用的地区要继续挂牌整治，直至局面明显改观。

四、工作要求

（一）统一思想认识，加强组织领导。各镇街、公安分局及各派出所要迅速把思想和行动统一到总体部署上来，高度重视和支持，努力构建党委政府领导、综治部门牵头，相关职能部门分工协作、齐抓共管的良好工作格局，推动各项排查整治工作扎实深入开展。

（二）明确工作职责，加强协作配合。各镇街、派出所要牢固树立“一盘棋”思想，充分发挥公安机关在社会治安重点地区排查整治工作中的主力军作用，在党委、政府的统一领导下，加强与工商、文化等部门的的联系协作，整合各方资源，形成工作合力，提高工作效率。各镇街、派出所要全面深入排查，研究确定1－2处挂牌整治的重点地区和突出问题，并填写挂牌整治重点地区和突出问题登记表，于3月底前报区综治办。

（三）广泛宣传发动，加强舆论引导。各镇街、派出所要利用广播、电视、报纸、网络和手机短信等渠道，对治安重点地区集中排查整治专项行动进行大力宣传，提升社会各界的知晓率和支持率，广泛发动群众积极参与社会治安重点地区的排查整治工作。特别要在确定的治安重点地区开展形式多样的宣传活动，鼓舞群众，震慑犯罪，切实提高群众对社会治安的满意率。

附：金台区挂牌整治重点地区和突出问题登记表

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　宝鸡市金台区社会管理综合治理委员会

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　2014年3月17日

　　　　　　　　　金台区挂牌整治社会治安混乱地区及突出治安问题登记表

　　填报单位： 　　　　 填表时间：

单位负责人：（签字） 　　　　　　 填表人：（签字）